Soudan

Le Soudan (prononcé en français : /sudɑ̃/^[5] ; en arabe : السودان as-Sūdān), en forme longue la république du Soudan^[6] (جمهورية السودان Jumhūrīyat as-Sūdān), est un pays d'Afrique du Nord-Est. Il est bordé par la Libye au nord-ouest, l’Égypte au nord, la mer Rouge à l'est-nord-est, l'Érythrée à l'est, l'Éthiopie à l'est-sud-est, le Soudan du Sud au sud, la République centrafricaine au sud-ouest et le Tchad à l'ouest. Les langues officielles du pays sont l’arabe et l'anglais depuis 2005.

Sa plus grande ville est Omdourman et sa capitale de jure est Khartoum. Sa capitale de facto est Port-Soudan, où ont été relocalisées les institutions depuis le début de la quatrième guerre civile soudanaise en 2023^[7].

Son histoire a connu le royaume de Kerma (vers 2500-1500 av. J.-C.), le Nouvel Empire égyptien (vers 1500 -1070 av. J.-C.) et le royaume de Koush (vers 785 -350 apr. J.-C.). Après la chute de Koush, les Nubiens ont formé les trois royaumes chrétiens de Nobatia, Makuria et Alodia. Entre le XIV^e et le XV^e siècle, la majeure partie du Soudan a été progressivement colonisée par des nomades arabes. Du XVI^e au XIX^e siècle, le centre et l'est du Soudan sont dominés par le sultanat de Sennar, tandis que le Darfour gouverne l'ouest et les Ottomans l'est. Après les années 1820, sous la domination turco-égyptienne du Soudan , les échanges s'intensifient et d'autres trafics émergent, dont coton, or et ivoire brut locaux. À partir du XIX^e siècle, l'ensemble du Soudan a été conquis par les Égyptiens sous la dynastie de Méhémet Ali. La ferveur religieuse et nationaliste se traduit par le soulèvement mahdiste, au cours duquel les forces mahdistes sont finalement vaincues par une force militaire conjointe égypto-britannique.

En 1899, sous la pression britannique, l'Égypte accepte de partager la souveraineté sur le Soudan avec le Royaume-Uni dans le cadre d'un condominium. La révolution égyptienne de 1952 renverse la monarchie et exige le retrait des forces britanniques de l'ensemble de l'Égypte et du Soudan. Muhammad Naguib, l'un des deux co-leaders de la révolution et premier président de l'Égypte fait de l'indépendance du Soudan une priorité du gouvernement révolutionnaire. L'année suivante, sous la pression égyptienne et soudanaise, le Royaume-Uni accède à la demande de l'Égypte, qui souhaitait que les deux gouvernements mettent fin à leur souveraineté partagée sur le Soudan et lui accordent l'indépendance. Le 1^er janvier 1956, le Soudan est déclaré État indépendant.

Après l'indépendance du Soudan, le régime de Gaafar Nimeiry devient islamiste, ce qui exacerbe le clivage entre le Nord islamique, siège du gouvernement, et les animistes et chrétiens du Sud. Les différences de langue, de religion et de pouvoir politique débouchent sur une guerre civile entre les forces gouvernementales, influencées par le Front national islamique (FNI), et les rebelles du sud, dont la faction la plus influente est l'Armée populaire de libération du Soudan (APLS), qui aboutit à l'indépendance du Soudan du Sud en 2011. Entre 1989 et 2019, une dictature militaire de 30 ans dirigée par Omar el-Bechir a gouverné le Soudan commettant des violations généralisées des droits de l'homme. Des manifestations ont éclaté en 2018, exigeant la démission de M. Bechir, ce qui a entraîné un coup d'État le 11 avril 2019 et son emprisonnement.

L'Islam est la religion d'État du Soudan et les lois islamiques ont été appliquées de 1983 à 2020, date à laquelle le pays est devenu un État laïque. Le Soudan est l'un des pays les moins développés du monde, se classant au 172^e rang de l'indice de développement humain en 2022. Son économie repose en grande partie sur l'agriculture. La grande majorité du Soudan est aride et plus de 35 % de sa population vit sous le seuil de pauvreté. Le Soudan est membre des Nations unies, de la Ligue arabe, de l'Union africaine, du COMESA, du Mouvement des non-alignés et de l'Organisation de la coopération islamique.

Le nom du pays, Soudan, est un nom donné historiquement à la grande région sahélienne d'Afrique de l'Ouest située immédiatement à l'ouest de l'actuel Soudan. Historiquement, le Soudan désignait à la fois la région géographique, qui s'étend du Sénégal sur la côte atlantique jusqu'au nord-est de l'Afrique, et le Soudan moderne.

Son nom est issu de l'arabe balad as-sūdaan, (بلاد السودان) qui signifie littéralement « pays (balad) des Noirs » (sūdaan, ce terme étant le pluriel d'aswad)^[8] ; cette expression désigne le Soudan, une région d'Afrique plus grande dont fait partie l'Ouest du pays. Il fait partie de plusieurs toponymes partageant des étymologies similaires, en référence à la peau très foncée des habitants originaux. Auparavant, le Soudan était connu sous le nom de Nubie et Ta Nehesi ou Ta Seti par les anciens Égyptiens, en référence aux archers nubiens et medjaÿ ou aux « hommes à l'arc »^[9].

Au VIII^e millénaire av. J.-C., les hommes de la culture néolithique se sont installés dans des villages fortifiés en briques crues, où ils complétaient la chasse et la pêche sur le Nil par la collecte de céréales et l'élevage de bétail. Les peuples néolithiques ont créé des cimetières R12^[10]. Au cours du V^e millénaire av. J.-C., les migrations en provenance du Sahara en voie d'assèchement ont mené les peuples néolithiques dans la vallée du Nil, en même temps que l'agriculture.

La population issue de ce mélange culturel et génétique a développé une hiérarchie sociale au cours des siècles suivants menant à la création en 1700 av. J.-C. du royaume de Koush (avec comme capitale Kerma). Les recherches anthropologiques et archéologiques indiquent qu'au cours de la période prédynastique, la Nubie et la Haute-Égypte de Nagadan étaient ethniquement et culturellement presque identiques, et qu'elles ont donc développé simultanément des systèmes de royauté pharaonique vers 3300 av. J.-C.^[11].

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  Le grand temple en brique crue, connu sous le nom de Deffufa occidentale, dans l'ancienne ville de Kerma.
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  Forteresse de Buhen, du Moyen Empire, reconstruite sous le Nouvel Empire (environ 1200 av. J.-C.).
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  c

Le royaume de Koush est un ancien État nubien centré sur les confluents du Nil Bleu et du Nil Blanc, ainsi que de la rivière Atbarah et du Nil. Il a été établi après l'effondrement de l'âge du bronze et la désintégration du Nouvel Empire d'Égypte, centré à Napata dans sa phase initiale^[12].

Après l'invasion de l'Égypte par le roi Kachta (« le Koushite ») au VIII^e siècle av. J.-C., les rois koushites règnent en tant que pharaons de la XXVe dynastie égyptienne pendant près d'un siècle avant d'être vaincus et chassés par les Assyriens^[13]. Au sommet de leur gloire, les Koushites conquièrent un empire qui s'étend de l'actuel Kordofan du Sud jusqu'au Sinaï. Le pharaon Piyé tente d'étendre l'empire au Proche-Orient, mais il est contrecarré par le roi assyrien Sargon II.

Entre 800 av. J.-C. et 100 apr. J.-C., les pyramides nubiennes ont été construites, parmi lesquelles on peut citer El-Kourrou, Piye, Tanoutamon, Shabaka, les pyramides du djebel Barkal, les pyramides de Méroé (Begarawiyah), les pyramides de Sedeinga et les pyramides de Nuri^[14].

Le royaume de Koush est mentionné dans la Bible comme ayant sauvé les Israélites de la colère des Assyriens^[15]. La guerre qui eut lieu entre le pharaon Taharqa et le roi assyrien Sennachérib fut un événement décisif dans l'histoire occidentale, les Nubiens ayant été vaincus dans leurs tentatives de prendre pied au Proche-Orient par l'Assyrie. Le successeur de Sennachérib, Assarhaddon a envahi l'Égypte pour assurer son contrôle sur le Levant. Il réussit à expulser Taharqa de Basse-Égypte qui s'enfuit en Haute-Égypte et en Nubie où il mourut deux ans plus tard. La Basse-Égypte passe sous vassalité assyrienne. Le roi Tantamani, successeur de Taharqa, tente de reprendre la Basse-Égypte au vassal assyrien Néchao Ier. Il parvient à reprendre Memphis en tuant Néchao et assiège les villes du delta du Nil. Ashurbanipal, qui a succédé à Esarhaddon, envoie une grande armée en Égypte pour en reprendre le contrôle. Il met en déroute Tantamani près de Memphis et, le poursuivant, saccage Thèbes. Bien que les Assyriens aient immédiatement quitté la Haute-Égypte après ces événements, affaiblie, Thèbes se soumet pacifiquement au fils de Néchao, Psammétique Ier, moins d'une décennie plus tard. Cela mit fin à tous les espoirs de renaissance de l'empire nubien, qui se poursuivit plutôt sous la forme d'un royaume plus petit centré sur Napata. La ville subit un raid égyptien vers 590 av. J.-C. et, peu après, à la fin du III^e siècle av. J.-C., les Koushites s'installent à Méroé^{[13],[16],[17]}.

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  Pyramides nubiennes à Méroé.
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  Soldat Kušiya de l'armée achéménide, vers 480 av. J.-C. Relief de la tombe de Xerxès Ier.
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Au tournant du V^e siècle, les Blemmyes établissent un État éphémère en Haute-Égypte et en Basse-Nubie, probablement centré autour de Talmis (Kalabsha), mais avant l'an 450, ils sont chassés de la vallée du Nil par les Nobatiens qui fondent leur propre royaume, Nobatia^[19]. Au VI^e siècle , il existe trois royaumes nubiens : Nobatie, au nord, dont la capitale est Pachoras (Faras) ; le royaume central, Makuria, centré sur Tungul (Old Dongola), à environ 13 km au sud de l'actuelle Dongola et Alodia, au cœur de l'ancien royaume koushite, dont la capitale est Soba (aujourd'hui une banlieue de Khartoum)^[20]. Au VII^e siècle, probablement entre 628 et 642, Nobatie est incorporée à Makuria ^[21].

Entre 639 et 641, les Arabes musulmans du califat de Rashidun conquièrent l'Égypte byzantine. En 641 ou 642, puis en 652, ils envahissent la Nubie mais sont repoussés. Par la suite, le roi de Makoura et les Arabes conviennent d'un pacte de non-agression, reconnaissant ainsi l'indépendance de la Makoura ^[22]. Les Arabes ne parvenant pas à conquérir la Nubie, ils s'installent à l'est du Nil, où ils fondent plusieurs villes portuaires^[23] et se fondent avec les Bedja locaux ^[24].

Du milieu du VIII^e au milieu du XI^e siècle, la puissance politique et le développement culturel de la Nubie chrétienne atteignent leur apogée. ^[25] En 747, la Mauritanie envahit l'Égypte, qui appartient alors aux Omeyyades en déclin ^[26] et elle récidive au début des années 960, en poussant jusqu'à Akhmim au nord ^[27]. La Makurie entretient des liens dynastiques avec Alodia, ce qui aboutit à l'unification temporaire des deux royaumes en un seul État.^[28] La culture des Nubiens médiévaux a été décrite comme « afro-byzantine » .^[29] L'organisation de l'État est centralisée ^[30] et s'inspire de la bureaucratie byzantine des VI^e et VII^e siècles[43]. Les arts s'épanouissent sous la forme de peintures sur poterie ^[31] et de peintures murales ^[32]. Les Nubiens développent un alphabet pour leur langue, le vieux nobiin .^[33] Les femmes jouissaient d'un statut social élevé : elles ont accès à l'éducation, pouvaient posséder, acheter et vendre des terres et utiliser leur richesse pour doter des églises et des peintures d'église.^[34] Même la succession royale était matrilinéaire, le fils de la sœur du roi étant héritiers légitime .^[35]

À partir de la fin du XI^e et du XII^e siècle, la capitale de la Makourie, Dongola, est en déclin, tout comme au XII^e siècle celle d'Alodia. ^[36] Aux XIV^e et XV^e siècle, des tribus bédouines envahissent la majeure partie du Soudan ^[37], émigrant vers le Butana, la Gezira, le Kordofan et le Darfour^[38]. En 1365, une guerre civile contraint la cour de la Makourie à fuir vers le djebel Adda en Basse-Nubie, tandis que Dongola est détruite et abandonnée aux Arabes.^[39] Après le règne du roi Joël (fl. 1463-1484), la Makourie s'effondre. ^[40] Au XV^e siècle, les régions côtières du sud du Soudan jusqu'à la ville portuaire de Suakin sont reprises par le sultanat d'Adal^[41],[42]. Au sud, le royaume d'Alodia tombe aux mains des Arabes, commandés par le chef de tribu Abdallah Jamma, ou des Funj, un peuple africain originaire du sud.^[43] Les dates varient entre le IX^e siècle après l'Hégire (vers 1396-1494)^[44] et la fin du XV^e siècle^[45], 1504^[46] et 1509.^[47] Un État alodien a peut-être survécu sous la forme du royaume de Fazughli, qui a duré jusqu'en 1685.^[48]

En 1504, le Funj aurait fondé le sultanat de Sennar, dans lequel aurait été incorporé le royaume d'Abdallah Jamma .^[50] En 1523, lorsque le voyageur juif David Reubeni visite le Soudan, l'État du Funj s'étend au nord jusqu'à Dongola.^[51] Entre-temps, l'Islam commence à être prêché sur le Nil par les saints hommes soufis qui s'y installent aux XV^e et XVI^e siècles^[52] et lors de la visite de David Reubeni, le roi Amara Dunqas, jusqu'alors païen ou chrétien, est déclaré musulman.^[53] Cependant, le Funj conservera des coutumes non islamiques comme la royauté divine ou la consommation d'alcool jusqu'au XVIII^e siècle.^[54]

Vers 1526, le Funj entre en conflit avec les Ottomans, qui occupent Suakin ^[55] et en 1583/1584 poussent le long du Nil, vers le sud, atteignant la zone de la troisième cataracte du Nil. Une nouvelle tentative ottomane de s'emparer de Dongola est repoussée par le Funj en 1585.^[56] Hannik, situé juste au sud de la troisième cataracte, marque la frontière entre les deux États.^[57] Après l'invasion ottomane, Ajib, un roi mineur du nord de la Nubie, fait l'objet d'une tentative d'usurpation. Si le Funj finit par le tuer en 1611/1612, ses successeurs, les Abdallab, se voient accorder une autonomie pour gouverner tout ce qui se trouve au nord du confluent du Nil bleu et du Nil blanc.^[58]

Au cours du XVII^e siècle, l'État du Funj atteint sa plus grande étendue,^[59] mais au siècle suivant, il commence à décliner.^[60] En 1718, un coup d'État entraîne un changement dynastique,^[61] tandis qu'un autre en 1761-1762^[62] aboutit à la régence Hamaj, un peuple des régions frontalières de l'Éthiopie. Peu après, le sultanat commence à se fragmenter^[63] ; au début du XIX^e siècle, il se limite essentiellement à la Gezira.^[64]

Le coup d'État de 1718 donne le coup d'envoi d'une politique de poursuite d'un islam plus orthodoxe, qui favorise l'arabisation de l'État.^[65] Pour légitimer leur domination sur leurs sujets arabes, les Funj commencent à propager une descendance omeyyade.^[66] Au nord du confluent du Nil Bleu et du Nil Blanc, jusqu'à Al Dabbah en aval, les Nubiens adoptent l'identité tribale des Arabes Jaalin^[67]. Jusqu'au XIX^e siècle, l'arabe devient la langue dominante du Soudan fluvial central^[68] et de la plus grande partie du Kordofan^[69].

À l'ouest du Nil, au Darfour, la période islamique voit d'abord l'essor du royaume Toundjour, qui remplace au XV^e siècle l'ancien royaume Dadjo^[70] et s'étend à l'ouest jusqu'à Wadai.^[71] Les Toundjour, des Berbères arabisés et dont au moins leur élite dirigeante est musulmane^[72] sont chassés du pouvoir au XVII^e siècle par le sultanat Keira des Fours^[71]. Le sultanat, musulman depuis le règne de Sulayman Solong (r. vers 1660-1680),^[73] était initialement un petit royaume dans le nord du Djebel Marra^[74] qui s'est étendu vers l'ouest et le nord au début du XVIII^e siècle ^[75]et vers l'est sous le règne de Muhammad Tayrab qui dure jusqu'en 1821^[76].

Entre 1820 et 1821, le vice-roi ottoman d'Égypte, Mohamed Ali, envahit et conquit le nord du Soudan. L'invasion fut menée par son fils, Ismail. Les objectifs étaient de se procurer des esclaves noirs pour former une nouvelle armée égyptienne, de trouver de nouvelles sources de revenus et d'éliminer les derniers groupes de Mamelouks qui s'étaient réfugiés dans la région de Dongola^[77].

Plus tard, le gouvernement égyptien a poursuivi cette expansion sous le commandement d'Ismail Pacha. C'est sous son règne que la majeure partie de ce qui constitue aujourd'hui le Soudan (y compris les régions du Darfour et de l'Équatoria) a été annexée à l'Égypte^[77].

Les Égyptiens mirent en place une administration très centralisée et apportèrent d'importantes améliorations aux infrastructures du Soudan, en particulier dans le nord. Parmi celles-ci figuraient l'installation de télégraphes, la mise en service de bateaux à vapeur sur le Nil, ainsi que l'extension des systèmes d'irrigation et de la culture du coton^[78].

Malgré ces progrès, le gouvernement égyptien imposait des taxes très élevées, ce qui a profondément mécontenté la population soudanaise. De plus, l'expansion violente du commerce de l'ivoire et des esclaves dans le sud du Soudan, ainsi que les campagnes acharnées contre l'esclavage menées par des Européens, tels que l'officier Charles George Gordon, ont détruit les économies locales et suscité beaucoup de ressentiment^[79],[80].

En 1879, les grandes puissances de l'époque ont contraint Ismail Pacha à quitter le pouvoir et ont placé son fils, Teoufik Pacha, à sa place. La mauvaise gestion de Teufique a conduit à la révolte d'Urabi, qui a abouti à l'occupation britannique de l'Égypte en 1882. Le Soudan s'est retrouvé aux mains d'un gouvernement corrompu, ce qui a créé les conditions d'une grande révolte populaire.

Profitant du profond mécontentement de la population face à la domination turco-égyptienne, un chef religieux du nom de Muhammad ibn Abdallah s'est proclamé « le Mahdi » (« l'attendu »)^[81] en juin 1881^[82]. Il prônait une guerre sainte pour restaurer la pureté de l'islam et rassembla rapidement un grand nombre de partisans, connus sous le nom d'“'ansar”'. Sa campagne militaire contre le gouvernement turco-égyptien (appelé « Turkiyah ») fut couronnée de succès et s'acheva par la prise de Khartoum en janvier 1885, où le général Gordon fut tué^[82],[83].

Muhammad ibn Abdallah mourut en juin 1885, six mois seulement après cette victoire. À l'issue d'une lutte pour le pouvoir entre ses principaux collaborateurs, Abdallahi ibn Muhammad l'emporta sur ses rivaux et prit le titre de « Khalifa » (successeur). Il organisa alors l'État madhiste (appelé « Mahdiyah »), choisit la ville d'Omdourman comme capitale et mit en place une administration rigide, qui dépendait fortement de ses alliés de l'ethnie Baggara, venus de l'ouest du Soudan. Il nomma ces alliés gouverneurs des provinces^[82],[83]. Cette bataille fit 11 000 tués du côté soudanais sur 52 000 engagés et 48 du côté anglo-égyptien, sur 26 000 engagés^[84]. Kitchener était en route vers Fachoda et sa dramatique confrontation avec l'expédition française du commandant Marchand.

Les relations avec les pays voisins restèrent très tendues, car le Khalifa souhaitait étendre sa révolution islamique au-delà des frontières du Soudan. En 1887, une armée de 60 000 Ansar envahit l'Éthiopie et parvint jusqu'à la ville de Gondar. En 1889, le général du Khalifa, Abd ar-Rahman an-Nujumi, tenta d'envahir l'Égypte, mais fut vaincu par les troupes égyptiennes commandées par des officiers britanniques lors de la bataille de Tushkah. Cette défaite mit fin à la réputation d'invincibilité des Ansar^[82]. Les Belges empêchèrent les madistes de conquérir la région de l'Équatoria, et, en 1893, les Italiens repoussèrent une attaque des Ansar à Agordat (actuelle Érythrée).

Le Soudan connait une famine particulièrement meurtrière entre 1889 et 1891, tuant environ un tiers de ses habitants^[85]. Dès les années 1890, les Britanniques s'inquiétaient de la possibilité que les Français et les Belges envahissent la région des sources du Nil. Afin de protéger un projet stratégique de barrage à Assouan, en Égypte, les Britanniques ont autorisé la reconquête du Soudan. Le major-général Herbert Kitchener a pris la tête d'une armée anglo-égyptienne bien équipée contre les forces madistes. La campagne s'est terminée par une défaite écrasante des Ansar lors de la bataille d'Omdourman, le 2 septembre 1898. À l'aide de mitrailleuses Maxim et d'artillerie moderne, les troupes de Kitchener tuèrent environ 10 000 guerriers madistes, alors qu'elles ne déplorèrent que 48 morts dans leurs rangs^[86]. Un an plus tard, le 25 novembre 1899, la bataille d'Umm Diwaykarat entraîna la mort du Khalifa et la fin définitive de l'État madiste^[87].

En 1899, le Royaume-Uni et l'Égypte ont signé un accord pour gouverner le Soudan conjointement. Dans la pratique, cependant, le Soudan était administré comme une colonie britannique, les Anglais occupant tous les postes importants du gouvernement^[88]. Les Britanniques voulaient mettre fin à l'union entre l'Égypte et le Soudan qui avait été initiée par Mohamed Ali Pacha et empêcher toute tentative de rapprochement entre les deux pays^[88],[89].

La frontière du Soudan avec l'Éthiopie (alors appelée Abyssinie) était marquée par des conflits avec des tribus qui vivaient du commerce des esclaves. En 1905, le chef local, le sultan Yambio, après avoir longtemps résisté, finit par se rendre aux forces britanniques qui avaient occupé la région du Kordofan. Les Britanniques mirent alors en place un système fiscal, calqué sur le modèle qui existait déjà à l'époque du Khalifa. Les principaux impôts portaient sur les terres, les troupeaux et les palmiers dattiers^[90].

Pour consolider leur contrôle sur le territoire, les Britanniques durent recourir à une force militaire importante. Au cours des trois premières décennies de domination, plus de 170 patrouilles armées furent envoyées pour réprimer les rébellions, principalement dans les provinces du sud. La dernière résistance significative, celle des Nuer, ne fut vaincue qu'en 1928^[88],[91].

La domination britannique au Soudan a suscité une forte réaction nationaliste. Les dirigeants égyptiens voulaient contraindre les Britanniques à reconnaître un seul pays indépendant regroupant l'Égypte et le Soudan. En 1914, avec la fin de la domination ottomane, Sir Reginald Wingate fut envoyé au Soudan en tant que nouveau gouverneur militaire. Hussein Kamel fut proclamé sultan d'Égypte et du Soudan, titre conservé par son frère et successeur, Fuad Ier. Même lorsque le sultanat fut transformé en Royaume d'Égypte et du Soudan, l'idée d'un État unifié resta vivante. Saad Zaghloul défendit cette cause jusqu'à sa mort, en 1927^[92].

De 1924 jusqu'à l'indépendance, en 1956, les Britanniques ont mené une politique consistant à administrer le nord et le sud du Soudan comme deux territoires distincts. Cette séparation a été officialisée par le décret de 1922 sur les passeports et les autorisations et par la « politique du Sud » de 1930. Dans cette région, les Britanniques encouragèrent l'action des missions chrétiennes et firent de l'anglais la langue officielle^[93],[94]. Ce changement de politique intervint après l'assassinat d'un gouverneur général du Soudan au Caire. Le nouveau gouvernement du Wafd en Égypte a exigé des changements au sein des forces coloniales. C'est alors que fut créée la Force de défense du Soudan, composée de deux bataillons basés à Khartoum, qui remplaça l'ancienne garnison égyptienne. Cette force intervint plus tard lors de l'incident de Walwal^[95].

La majorité du parlement égyptien, contrôlée par le Wafd, avait rejeté un accord proposé par Sarwat Pacha avec Austen Chamberlain à Londres. Le Caire, cependant, avait besoin d'argent. Les recettes du gouvernement soudanais avaient atteint un pic de 6,6 millions de livres en 1928, mais, en raison des conflits politiques et des attaques à la frontière avec l'Italie depuis la Somaliland, les Britanniques avaient décidé de réduire leurs dépenses pendant la Grande Dépression. Le Soudan exportait du coton et de la gomme, mais devait importer presque tout de Grande-Bretagne, ce qui générait un déficit de la balance commerciale de Khartoum^[96]. À la suite d'une étude hydrologique menée par William Garstin en 1904, les Britanniques ont créé le projet Gezira pour cultiver du coton à fibres longues. Le projet a généré d'importants revenus, mais a rendu le pays très vulnérable aux fluctuations du marché mondial^[97].

En juillet 1936, le dirigeant libéral Muhammed Mahmoud fut convaincu d'emmener des représentants du Wafd à Londres pour signer le traité anglo-égyptien. Anthony Eden qualifia cet accord de « début d'une nouvelle ère dans les relations anglo-égyptiennes »^[98]. Le traité autorisait l'armée britannique à revenir au Soudan pour protéger la zone du canal de Suez. La Royal Air Force (RAF) pouvait également survoler le territoire égyptien. Mais le problème du Soudan persistait : les intellectuels soudanais voulaient mettre fin à la domination étrangère et allèrent jusqu'à conspirer avec des agents allemands^[99]. En 1938, ces intellectuels créèrent le Congrès général des diplômés. Jusqu'en 1942, le groupe en vint à exiger l'autodétermination, mais finit par se diviser : la faction Ashiqqa souhaitait l'union avec l'Égypte, tandis que le Parti Umma défendait l'indépendance totale^[100],[101].

Le chef fasciste italien Benito Mussolini a clairement indiqué qu'il ne pourrait pas envahir l'Éthiopie (Abyssinie) sans avoir d'abord conquis l'Égypte et le Soudan. Les Italiens souhaitaient rattacher la Libye italienne à l'Afrique orientale italienne. Le commandement militaire britannique prépara la défense de la région, qui disposait à l'époque de peu de ressources sur place^[102]. L'ambassadeur britannique fit échouer les tentatives italiennes visant à conclure un pacte de non-agression avec l'Égypte et le Soudan. Pendant ce temps, Mahmoud soutenait le Grand Mufti de Jérusalem. La région se trouvait prise entre deux feux : d'un côté, les efforts britanniques pour sauver les Juifs européens ; de l'autre, les appels des Arabes modérés pour empêcher la migration juive^[103].

Le gouvernement soudanais a participé activement à la campagne d'Afrique orientale pendant la Seconde Guerre mondiale. La Force de défense du Soudan (FDS), créée en 1925, a combattu les invasions italiennes. Les troupes italiennes ont occupé Kassala et d'autres zones frontalières depuis la Somaliland italien en 1940. En 1942, la FDS a également pris part à l'invasion de la colonie italienne par les forces britanniques et du Commonwealth. Le dernier gouverneur général britannique fut Robert George Howe. Après la guerre, les administrateurs britanniques tentèrent de renverser la politique de séparation entre le nord et le sud. À cette fin, ils ont organisé la Conférence administrative du Soudan (1946) et la Conférence de Juba (1947), qui visaient à unir structurellement les deux régions avant l'indépendance^[104],[105].

La Révolution égyptienne de 1952 a marqué le début du processus d'indépendance du Soudan. En 1953, les nouveaux dirigeants égyptiens, Muhammad Naguib (dont la mère était soudanaise) puis Gamal Abdel Nasser, décidèrent que le meilleur moyen de mettre fin à la domination britannique au Soudan était que l'Égypte renonce officiellement à toute revendication de souveraineté sur ce territoire. Nasser savait qu'il serait difficile de gouverner un Soudan appauvri après l'indépendance. Les Britanniques, quant à eux, continuaient à soutenir politiquement et financièrement Abd al-Rahman al-Mahdi, successeur des madistes, estimant qu'il résisterait à la pression égyptienne en faveur de l'indépendance. Abd al-Rahman tenta bien de le faire, mais son gouvernement fut marqué par l'ineptie politique, ce qui lui fit perdre une grande partie du soutien dont il bénéficiait dans le nord et le centre du Soudan. L'Égypte et la Grande-Bretagne se rendirent compte que l'instabilité grandissait et décidèrent de permettre aux deux régions du Soudan (le nord et le sud) de voter librement entre l'indépendance et le retrait britannique^[106],[107].

En 1953, des élections au Soudan ont permis la formation d'un parlement démocratique. Ismail al-Azhari, du Parti unioniste national, a été élu premier Premier ministre, à la tête du premier gouvernement moderne du pays^[108],[109]. Alors que le Soudan s'acheminait vers l'indépendance, des conflits éclatèrent entre les élites du nord et du sud^[110],[111]. Les Sudistes furent exclus des négociations qui eurent lieu avant l'indépendance. De plus, le processus appelé « soudanisation » (le remplacement rapide des administrateurs britanniques par des fonctionnaires venus du nord) a suscité un grand mécontentement dans le sud. La situation s'est aggravée avec les mesures autoritaires prises par le gouvernement du Parti unioniste. En août 1955, une mutinerie du Corps de l'Équatoria (unité militaire composée principalement de soldats du sud du Soudan, créée sous l'administration britannique) a déclenché un conflit armé qui allait durer 17 ans.^[109],[110]

C'est dans ce contexte de violence croissante que, le 1er janvier 1956, eut lieu la cérémonie officielle d'indépendance au Palais du Peuple, à Khartoum. Les drapeaux de l'Égypte et de la Grande-Bretagne furent descendus, et le nouveau drapeau soudanais (à rayures vertes, bleues et jaunes) fut hissé, marquant la naissance du Soudan en tant que pays souverain. Après l'indépendance, le gouvernement parlementaire soudanais a dû faire face à de nombreux problèmes : instabilité politique, corruption, divisions religieuses et partisanes, sans compter le mépris des revendications des Sudistes, qui réclamaient une fédération^[112]. Le nouvel État soudanais disposait de peu d'autonomie réelle et était contrôlé par une « bourgeoisie émergente » et traditionaliste qui dominait les principaux partis et empêchait toute réforme institutionnelle^[113]. La polarisation entre le Parti unioniste d'al-Azhari et le Parti Umma (qui bénéficiait du soutien de l'ordre religieux Ansar) a freiné le développement économique du pays. En juillet 1956, une coalition entre le Parti Umma et le Parti démocratique populaire (PDP) a remplacé le gouvernement d'al-Azhari, et Abdallah Khalil a pris ses fonctions de Premier ministre^[108],[109].

L'impasse parlementaire prit fin de manière abrupte le 17 novembre 1958. Le chef d'état-major de l'armée, le général Ibrahim Abboud, a mené un coup d'État sans effusion de sang et instauré la première dictature militaire du pays^[114]. Le Conseil suprême des forces armées, dirigé par Abboud, a dissous le parlement, suspendu la constitution et interdit tous les partis politiques^[115].

Le régime militaire a même réussi à réaliser quelques avancées économiques et a renégocié avec succès le partage des eaux du Nil avec l'Égypte en 1959. Cependant, sa politique à l'égard du sud du Soudan a échoué^[114],[115]. Le gouvernement a tenté de renverser les effets de la séparation imposée par les Britanniques pendant la période coloniale par le biais d'une assimilation culturelle forcée. À cette fin, il a appliqué des politiques rigoureuses d'arabisation et d'islamisation dans les provinces du sud. Le régime a interdit les rassemblements religieux chrétiens en dehors des églises et, en février 1964, a expulsé du pays tous les missionnaires chrétiens étrangers qui s'y trouvaient encore.^[114]

Ces mesures répressives ont considérablement exacerbé les sentiments séparatistes dans le sud. En septembre 1963, des dissidents sudistes et d'anciens soldats ont formé un mouvement de guérilla appelé Anya Nya. Le groupe a commencé à attaquer des cibles militaires dans toute la région de l'Équatoria, intensifiant ainsi la Première guerre civile soudanaise^[114],[116].

Vers 1964, l'aggravation de la guerre civile dans le sud et le mécontentement croissant face à la situation économique ont gravement ébranlé la crédibilité du régime militaire. En octobre, des manifestations de masse et une grève générale, connues sous le nom de Révolution d'octobre, ont contraint le général Abboud à démissionner^[117],[118]. Un gouvernement provisoire fut formé sous la direction du Premier ministre Sirr al-Khatim al-Khalifa. Ce cabinet fut le premier de l'histoire du Soudan à inclure des représentants du Parti communiste soudanais, des Frères musulmans et des syndicats^[117].

En mars 1965, le gouvernement de transition a organisé une conférence à Khartoum pour tenter de résoudre le conflit dans le sud. L'événement a réuni des responsables politiques du nord et des dirigeants du sud, mais aucun consensus n'a pu être trouvé sur le statut constitutionnel de la région^[118],[119]. Après l'échec de la conférence, les violences se sont intensifiées. En juillet 1965, des garnisons militaires du nord ont déclenché une vague de violence, commettant des massacres contre des civils dans les villes de Juba et de Wau. Plus d'un millier de personnes ont trouvé la mort, ce qui a anéanti tout espoir d'une solution politique rapide^[120].

La deuxième législature (1965-1969) a été marquée par un fort clivage politique. Aucun parti n'a réussi à obtenir une majorit�� suffisante pour gouverner seul, ce qui a conduit à une succession de gouvernements de coalition fragiles. Les principaux partis impliqués étaient le Parti unioniste national (qui fusionna plus tard pour former le Parti unioniste démocratique) et le Parti Umma^[121]. Le gouvernement fut encore plus paralysé lorsque le Parti Umma se scinda en deux factions rivales : l'une dirigée par Sadiq al-Mahdi et l'autre par son oncle, l'imam Al-Hadi al-Mahdi^[122].

La vie politique a également été polarisée par la dissolution du Parti communiste à la fin de l'année 1965, une décision controversée qui a exclu les forces radicales du jeu politique et les a poussées vers une opposition hors-la-loi.[151] Cette instabilité chronique, ajoutée à la stagnation économique et à la guerre sans fin dans le sud, a fini par préparer le terrain pour un nouveau coup d'État militaire.^[123]

Le 25 mai 1969, un groupe d'officiers dirigé par le colonel Gaafar Nimeiry a renversé le gouvernement par un coup d'État. Nimeiry prit la tête du gouvernement en tant que Premier ministre, dissolut le parlement et interdit les partis politiques traditionnels. Au début, le nouveau gouvernement militaire, qui se désignait lui-même sous le nom de Mouvement des officiers libres, adopta un discours nationaliste de gauche et forma une « alliance progressiste » avec le Parti communiste soudanais (PCS)^[124].

Cette alliance fut de courte durée. Des divergences internes sur la politique économique, l'intégration avec l'Égypte et la Libye, ainsi que l'orientation idéologique du régime conduisirent à une rupture.^[125] En juillet 1971, des officiers liés au PCS, menés par Hashem al-Atta, organisèrent un contre-coup d'État et prirent le pouvoir à Khartoum pendant trois jours. Avec le soutien de secteurs militaires loyaux et l'intervention décisive de la Libye, Nimeiry reprit le contrôle du pays.[155] Il ordonna ensuite une vaste répression contre les dirigeants communistes et syndicaux. Furont exécutés, entre autres, le secrétaire général du PCS, Abdel Khaliq Mahgoub, et le ministre des Affaires du Sud, Joseph Garang^{[126],[123],[127]}.

Après avoir éliminé la gauche communiste, Nimeiry changea le cap du gouvernement. Il s'appuya désormais sur une élite technocratique alignée sur l'Occident, abandonna les réformes sociales structurelles et adopta le développement capitaliste. Il chercha également à instaurer la réconciliation nationale^[128]. En mars 1972, son gouvernement a signé l'Accord d'Addis-Abeba avec les rebelles de l'Anya Nya, dirigés par Joseph Lagu^[129]. L'accord a accordé une autonomie régionale aux provinces du sud, intégré les rebelles à l'armée nationale et mis fin à la première guerre civile soudanaise. Cela a assuré une décennie de relative stabilité interne^[125],[130].

Sur le plan économique, le Soudan a radicalement changé son modèle de production. Il a abandonné la planification socialiste et s'est rapproché du bloc capitaliste occidental et des pays arabes conservateurs de la péninsule arabique, en particulier l'Arabie saoudite, le Koweït et les Émirats arabes unis^[131]. Le régime a fortement encouragé l'agriculture mécanisée, avec l'ambition de transformer le Soudan en « grenier du monde arabe », en utilisant les pétrodollars et la technologie occidentale^[123],[132]. Cependant, la planification a échoué, la corruption était omniprésente et la crise pétrolière des années 1970 a entraîné un endettement extérieur colossal. Pour tenter de résoudre la crise, le gouvernement a adhéré aux programmes de stabilisation du Fonds monétaire international (FMI) à partir de 1972. Cela a nécessité des privatisations, des réductions de subventions et une dévaluation de la monnaie soudanaise^[133].

Afin d'élargir sa base politique, fortement affaiblie par la crise économique et l'hyperinflation, Nimeiry a mis en œuvre ce qu'on a appelé la « Réconciliation nationale » en 1977. Le président conclut un accord avec Sadiq al-Mahdi, le chef traditionnel des Ansar, et autorisa la réintégration des forces conservatrices et islamistes au sein du gouvernement. Parmi celles-ci figurait les Frères musulmans, dont le chef, Hassan al-Turabi, fut nommé procureur général en 1979^[134],[135].

L'intégration des islamistes au gouvernement a profondément changé le cours des choses dans le pays. Face à l'échec économique, Nimeiry a cherché de nouvelles formes de légitimité. En 1983, il a abrogé l'Accord d'Addis-Abeba et divisé la région autonome du Sud en trois provinces. En septembre de la même année, le régime a imposé les « lois de septembre », qui ont instauré la charia (loi islamique) comme code pénal unique pour l'ensemble du pays, y compris pour les populations non musulmanes du sud^{[136],[137],[138]}.

L'imposition de la « charia » et la fin de l'autonomie régionale ont immédiatement déclenché la deuxième guerre civile soudanaise. Au début de l'année 1983, le 105e bataillon de l'armée s'est mutiné dans la ville de Bor. Les soldats rebelles ont formé l'Armée populaire de libération du Soudan (APLS), sous le commandement de John Garang. Contrairement aux mouvements séparatistes antérieurs du Sud, l'APLS a adopté un discours laïc et d'orientation marxiste. Le groupe rejetait la séparation du Sud et prônait, à la place, une réorganisation complète du Soudan en un nouvel État unifié et socialiste^[138],[139].

L'épuisement financier causé par la guerre civile, ajouté à de graves sécheresses et aux mesures d'austérité exigées par le FMI, qui ont fait grimper en flèche les prix des produits de première nécessité tels que le pain, le sucre et l'essence, a rendu le régime de Nimeiry intenable^[126],[140]. Fin mars et début avril 1985, alors que le président était en voyage aux États-Unis, une grève générale menée par les syndicats et les associations professionnelles paralysa Khartoum. Ce grand soulèvement populaire, connu sous le nom d'Intifada de 1985, contraignit le haut commandement des forces armées à intervenir. Le 6 avril 1985, le général Abdel Rahman Swar al-Dahab destitua Nimeiry, prit le contrôle du pays par le biais d'un Conseil militaire de transition et promit de nouvelles élections démocratiques. Ainsi prit fin la dictature qui avait duré seize ans^[141],[142].

Après la chute de Nimeiry lors de l'Intifada de 1985, le général Abdel Rahman Swar al-Dahab tint sa promesse de remettre le pouvoir aux civils^[126]. Un Conseil militaire de transition, agissant aux côtés d'un Conseil des ministres provisoire composé de civils, a gouverné le pays pendant un an. En avril 1986, des élections législatives multipartites ont eu lieu, marquant le début de la troisième période démocratique du Soudan^[142],[143],.

Le Parti Umma a remporté le plus grand nombre de voix, obtenant 97 des 207 sièges du nouveau parlement. Son chef, Sadiq al-Mahdi, a pris ses fonctions de Premier ministre et a formé un gouvernement de coalition fragile et très divisé, qui comprenait le Parti unioniste démocratique et le Front islamique national^[143],[144]. Le nouveau gouvernement civil s'est révélé incapable de résoudre les graves crises héritées de la dictature. Sadiq al-Mahdi a cédé à la pression des factions conservatrices et islamistes de sa coalition et a refusé d'abroger les « lois de septembre » (l'application de la charia dans tout le pays, imposée par Nimeiry en 1983)^[143]. Le maintien de la loi islamique empêchait tout accord de paix avec l'ELPS, dirigé par John Garang, qui exigeait la fin de la « charia » et la création d'un État laïc et unifié^[145].

En novembre 1988, le Parti unioniste tenta de sortir de l'impasse en négociant directement avec l'ELPS à Addis-Abeba, mais le Front islamique rejeta l'accord, ce qui provoqua des manifestations à Khartoum^[146]. En conséquence, la deuxième guerre civile soudanaise s'intensifia dans les provinces du sud. Le conflit a absorbé la majeure partie du budget de l'État, paralysé la production alimentaire et aggravé l'effondrement économique, provoquant une famine sévère et le déplacement de millions de civils^[143],[146].

Face au mécontentement populaire, à la stagnation économique et à l'effondrement imminent de sa coalition, Sadiq al-Mahdi a cherché à renforcer son soutien auprès du Front islamique au début de l'année 1989. Ce revirement a provoqué une vive réaction de la part des militaires, mécontents de la conduite de la guerre et de la paralysie politique^[143].

Le 30 juin 1989, le général de brigade Omar al-Bashir a mené un coup d'État militaire sans effusion de sang.(en) « Factbox – Sudan's President Omar Hassan al-Bashir », sur Reuters, 14 de julho de 2008 (consulté le 22 avril 2026) La prise du pouvoir avait été planifiée, tant sur le plan organisationnel qu'idéologique, par le Front islamique et son principal idéologue, Hassan al-Turabi^[147]. La nouvelle junte militaire, qui se désignait elle-même sous le nom de Conseil du commandement révolutionnaire de la révolution du salut, a dissous le parlement, suspendu la constitution et interdit tous les partis politiques indépendants, les syndicats et les journaux^[143],[148]. Le régime a systématiquement purgé les forces armées et la fonction publique, remplaçant les laïcs et les modérés par des partisans de l'islamisme^[135].

Les pourparlers de paix entre les rebelles du Sud et le gouvernement ont fait des progrès notables en 2003 et au début de l'année 2004, même si des accrochages se seraient encore produits dans certaines régions méridionales.

Une nouvelle rébellion dans la province occidentale du Darfour a commencé début 2003. Le gouvernement et les rebelles ont été accusés d'atrocités au cours de cette guerre. En février 2004, le gouvernement a proclamé sa victoire sur la rébellion mais les rebelles disent garder le contrôle des zones rurales et certaines sources indiquent que des combats continuent à de nombreux endroits. Les milices janjawids sont accusées du massacre de plus de cinquante mille personnes, le conflit ayant fait, en trois ans, plus de trois cent mille morts et trois millions de déplacés et réfugiés, selon certaines estimations.

Le 9 janvier 2005, un accord de paix a été signé à Nairobi entre John Garang de l'APLS et le vice-président Ali Osmane Taha, représentant le gouvernement soudanais. Il met fin à vingt-et-un ans de guerre civile dans l'État, dominé par les musulmans et les miliciens chrétiens de Garang. Cet accord prévoit un régime d'autonomie de six ans au Soudan du Sud, période à l'issue de laquelle un référendum d'autodétermination sera organisé.

Le 9 juillet 2005, la nouvelle constitution, élaborée grâce aux accords de Nairobi, est appliquée et permet le retour du mouvement de John Garang à Khartoum. Un gouvernement d'union nationale est instauré pour cette période de transition.

Le 31 juillet 2005, John Garang meurt dans l'accident de l'hélicoptère ougandais qui le transportait, dans le Sud du Soudan. Cela provoque plusieurs jours d'émeutes dans la capitale ainsi qu'à Djouba entre les partisans de Garang et ceux du gouvernement. Les partisans de l'ancien chef rebelle John Garang ne croient en effet pas à la thèse officielle du gouvernement selon laquelle l'hélicoptère a été victime de problèmes techniques. Ils déclenchent des émeutes à Khartoum, provoquant les représailles de militants nordistes. Ces violences font, d'après le bilan du Croissant-Rouge soudanais (en), cent trente morts et plus de trois cent cinquante blessés.

Le référendum d'autodétermination du Soudan du Sud prévu par les accords de paix a eu lieu le 9 janvier 2011^[149]. Les votants se sont exprimés en faveur de la sécession à 98,83 %^[150]. Le 8 février 2011, Omar el-Bechir a officiellement reconnu ce résultat^[151]. Ce nouvel État a accédé à son indépendance dès le 9 juillet 2011^[152]. En perdant plus d'un quart de son territoire, le Soudan perd également son « statut » de plus grand État d'Afrique (au profit de l'Algérie) qu'il détenait depuis son indépendance en 1956.

Selon certains observateurs^[153], la sécession du Sud ne manque pas d'alimenter une certaine inquiétude au sein de la population quant à l'avenir du pays. Jusqu'ici, le gouvernement central profitait des ressources pétrolières du Sud (qui assurait 85 % de la production nationale) pour « acheter » la paix civile avec les différents groupes rebelles qui sévissaient dans le Nord. Avec des revenus en baisse, il lui sera difficile de poursuivre ce type de politique. Ainsi, selon Fouad Hikmat, analyste à l'International Crisis Group : « Dans un an, si le NCP (le Congrès national au pouvoir à Khartoum) ne change pas, n'adopte pas une nouvelle approche plus fondée sur l'intégration que sur la sécurité, le Soudan va affronter de sérieux problèmes ». Cette manne pétrolière permettait également de limiter les conséquences économique de la crise en jugulant l'inflation, garantissant une certaine « paix sociale ».

Face à ces nombreux défis intérieurs, ces mêmes observateurs craignent que les durs du régime, « débarrassés » du Sud chrétien et animiste, n'en profitent pour se radicaliser en accélérant l'islamisation du reste du pays, comme le président Bechir l'avait laissé entrevoir^[154], d'autant plus que les effectifs des communautés chrétiennes se trouvant dans le Nord se sont largement réduits. En effet, l'essentiel de leurs membres, originaires du Sud, ont regagné leur région d'origine en prévision de son indépendance^[155].

Le régime d'Omar el-Bechir applique en 2018 un plan d'austérité du Fonds monétaire international (FMI), transférant certains secteurs des importations au secteur privé. En conséquence, le prix du pain est doublé et celui de l’essence augmente de 30 %. L’inflation atteint les 40 %. Des mouvements étudiants et le Parti communiste soudanais organisent des manifestations pour contester cette politique. Omar el-Bechir réagit en faisant arrêter le secrétaire général du Parti communiste et deux autres dirigeants du parti, et par la fermeture de six journaux^[156].

À partir de décembre 2018, un vaste mouvement de protestation contre le régime se forme dans les villes de l’extrême nord du pays, en particulier autour d'Atbara, agglomération ouvrière et fief du syndicalisme soudanais. Les manifestants réclament initialement de meilleures conditions de vie (plus de 20 millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté), puis, alors que la répression s’accentue, la démission du président^[157].

Omar el-Bechir est destitué par l'armée et remplacé par un conseil militaire de transition, composé aussi de civils^[158], le 11 avril 2019^[159]. Le 21 août, le Conseil militaire de transition devient le Conseil de souveraineté. Il maintient les président et vice-président sortants en place mais dispose de membres civils^[160]. Abdallah Hamdok, ancien économiste à l'ONU, est nommé premier ministre à la tête d'un gouvernement de transition^[161].

Une tentative de coup d'État a lieu le 21 septembre 2021^[162].

En avril 2023, alors qu'un plan de transition vers un régime civil est discuté sous l'égide de la communauté internationale, des luttes de pouvoir se développent entre le commandant de l'armée (et dirigeant national de facto) Abdel Fattah al-Burhan et son adjoint, Mohamed Hamdan Dogolo, chef des Forces de soutien rapide qui, à partir du 15 avril, lancent des attaques contre des sites gouvernementaux dans plusieurs villes, notamment Khartoum, entamant ainsi une énième guerre civile au Soudan^[163].

Le Soudan est une république de type présidentiel dont l'actuel président de transition est Abdel Fattah al-Burhan depuis 2020.

De 1983 à 1997, le pays était divisé en cinq régions dans le Nord et trois dans le Sud, chacune dirigée par un gouverneur militaire. Les parlements régionaux ont été suspendus après le coup d'État militaire du 6 avril 1985. Le Conseil révolutionnaire a été aboli en 1996 et le Front national islamique au pouvoir a pris le nom de Congrès national. Après 1997, les structures administratives régionales ont été réformées vers un système de 26 États. Les membres des exécutifs régionaux sont nommés par le président de la République. Le budget des États est entièrement dépendant du pouvoir central de Khartoum.

À la suite d'une décision de la cour pénale internationale (CPI), Omar el-Bechir est désormais sous le coup d'un mandat d'arrêt international^[164].

Du 11 au 15 avril 2010 ont eu lieu les premières élections régionales, législatives et présidentielle tenues depuis 1986. Les deux principaux rivaux du général Omar el-Bechir, Yasser Arman (en), un musulman laïque soutenu par le Mouvement populaire de libération du Soudan (SPLM, ex-rebelles sudistes) et Sadek al-Mahdi, ancien Premier ministre et chef du parti Umma (nationaliste) ont décidé de boycotter le processus électoral et retiré leur candidature. Entaché de graves irrégularités mais porteur d'espoir aux dires de M^me Véronique de Keyser^[165], chef de la mission d'observation de l'Union européenne, le scrutin a reconduit le général Omar el-Bechir dans ses fonctions de chef de l’État.

Le 4 août 2019, une nouvelle déclaration constitutionnelle a été signée entre les représentants du Conseil militaire de transition et des Forces de liberté et de changement , et le 21 août 2019, le Conseil militaire de transition a été officiellement remplacé à la tête de l'État par un Conseil de souveraineté de 11 membres. Un premier ministre civil a été nommé. Néanmoins, l'automne 2021 voit s'affronter les militaires et le gouvernement civil dans des harangues où le général Abdel Fattah al-Burhan exige quotidiennement la dissolution du gouvernement. Dans le même temps les pénuries qui frappent le pays sont dramatiquement accentuées par le blocage de Port Soudan par des manifestants du peuple Bedja, à l'est du pays^[166].

Le président américain Bill Clinton place en 1993 le Soudan sur la liste des pays soutenant le terrorisme, puis fait adopter en 1996 une série de mesures (interdiction des transferts de technologie, du commerce des pièces détachées, et embargo sur toutes les transactions bancaires internationales en dollars) qui pénalise lourdement le fonctionnement de l’économie soudanaise^[167].

Les attentats du 11 septembre 2001 incitent Washington à se rapprocher du Soudan dans le cadre de la « guerre contre le terrorisme »^[167].

Engagé de longue date en faveur de la cause palestinienne, le Soudan a été accusé de livrer des armes au mouvement palestinien Hamas. Un raid aérien israélien en janvier 2009 en territoire soudanais contre un convoi de camions fait 119 morts^[168],[169].

À partir de 2015, l'Arabie saoudite sollicite des troupes soudanaises pour combattre au Yémen, pays dans lequel le royaume s'est engagé dans une guerre contre le mouvement Houthi qui avait pris le pouvoir. Le Soudan reçoit en échange des « prêts » importants, dont le montant n'a jamais été dévoilé. Le régime de Omar el-Bechir adhère de plus en plus au « programme diplomatique » américano-saoudien dans le monde musulman, visant avant tout l'Iran. En outre, Riyad achète massivement des terres agricoles soudanaises, dans un programme confié à un proche du milliardaire anglo-soudanais Mo Ibrahim^[167].

Barack Obama annonce en janvier 2017 une levée partielle des sanctions visant le Soudan. Celles-ci sont ensuite totalement levées par Donald Trump en octobre 2017^[167].

En août 2023, l'Arabie saoudite et le Royaume-Uni ont fait don de 9 millions de dollars pour soutenir la réponse humanitaire au Soudan, qui fait face à de multiples crises, y compris les conflits, les déplacements, l'insécurité alimentaire et l'effondrement économique^[170].

Pendant le conflit avec l'armée soudanaise ordinaire en août 2023, les Émirats arabes unis ont été accusés d'avoir fourni un soutien financier et de fournir des armes aux forces de soutien rapide, dirigés par le général Hemedti^[171]. Yasser al-Atta, le chef de cabinet soudanais, a exprimé ses critiques envers les ÉAU, accusant, en novembre 2023, Abou Dabi d'être « un État-mafia » qui a « pris le chemin du mal » en soutenant les Forces de soutien rapide (FSR) du général Daglo^[172]. Par conséquent, trois diplomates soudanais stationnés aux ÉAU ont été déclarés Persona non grata et ont été intimés de quitter le pays dans les 48 heures. En représailles, le Soudan a demandé à 15 diplomates émiratis basés à Khartoum de quitter le pays^[173]. Le 26 avril 2024, Khartoum a convoqué une session urgente du Conseil de sécurité pour aborder ce qu'elle caractérise comme «l'agression» par les Émirats contre la population soudanaise^[174]. De plus, les États-Unis ont exhorté toutes les nations, y compris les Émirats à cesser de soutenir les factions rebelles au Soudan^[175].

Le rapport « New Weapons Fueling the Sudan Conflict » a mis en évidence le transfert d'armes étrangères nouvellement fabriquées au Soudan, souvent en violation flagrante de l'embargo sur les armes du Darfour. En juillet 2024, Amnesty International a découvert que les armes et les munitions fabriquées ou transférées de pays comme la Chine^[176], les Émirats arabes unis, la Russie, la Serbie, la Turquie et le Yémen étaient importées en grande quantité au Soudan et, dans certains cas, détournées vers le Darfour^[177].

Les rapports du Panel d'experts des Nations unies et de la Yale School of Public Health ont révélé des preuves que les Émirats arabes unis ont fourni au FSR des armes, des munitions et des équipements médicaux par des vols de fret fréquents, se produisant parfois plusieurs fois par semaine. Cette activité constitue une violation claire de l'embargo sur les armes des Nations unies sur le Soudan. Le soutien fourni par les Émirats est considéré comme crucial pour la capacité du FSR à opérer en toute impunité et à provoquer des effusions de sang étendues^[178].

Le New York Times a rapporté que les ÉAU avaient converti un hôpital du Croissant rouge en une zone de mise en scène militaire pour aider les forces de soutien rapide pendant la guerre civile du Soudan^[179]. En 2023, des responsables américains ont découvert qu'un hôpital de 20 millions de dollars construit par les ÉAU dans le Tchad voisin était utilisé pour transporter des armes vers le FSR au Soudan. Bien que les responsables américains aient fait preuve de préoccupations concernant les ÉAU, leurs efforts ont connu un succès limité à modifier ses actions^[180].

Le 3 novembre 2024, le gouvernement militaire soudanais a mis fin à un accord de 6 milliards de dollars avec les Émirats arabes unis pour le développement d’un port de la mer Rouge, accusant Abou Dabi de soutenir les forces de soutien rapide dans le conflit continu du pays^[181],[182].

Le Soudan est situé dans le Nord de l'Afrique, en bordure de la mer Rouge, entre l'Égypte et l'Érythrée. Il est traversé de part en part par le Nil.

Avec une superficie de 1 886 068 km², le Soudan est le troisième plus grand pays d'Afrique après l'Algérie et la République démocratique du Congo. Avant l'indépendance du Soudan du Sud en 2011, le Soudan était le plus grand pays d'Afrique.

Le Soudan est une très grande plaine entourée à l'est et à l'ouest par des montagnes. Le climat y est semi-aride dans le Sud et désertique dans le Nord, avec la saison des pluies d'avril à octobre. La désertification qui s'étend vers le sud et l'érosion des sols sévissent sur le pays.

Le Soudan est un État fédéral divisé en dix-sept États ou wilayat. Ce nombre a été porté à dix-huit en 2013, lorsque le Kordofan-Occidental supprimé en 2005 a été réinstauré. Le Triangle de Hala'ib au nord-est est un territoire disputé avec l'Égypte, de même que la région d'Abiyé fait l'objet d'une dispute territoriale avec le Soudan du Sud.

#	État	Nom local	Translittération	Transcription	Capitale	Superficie (km2)	Population (2012)	Densité (hab./km2)
9	Al-Jazirah	الجزيرة	al-ǧzyrh	Al Djazirah	Wad Madani	+0027 549,	+03 667 000,	+133,1
13	Al Qadarif	القضارف	al-qḍārf	Al Qadarif	Al-Qadarif	+0075 263,	+01 387 000,	+018,4
16	Darfour-Central
6	Darfour du Nord	شمال دارفور	šmāl dārfwr	Chamal Darfour	El Fasher	+0296 420,	+02 098 000,	+007,1
7	Darfour du Sud	جنوب دارفور	ǧnwb dārfwr	Djanoub Darfour	Nyala	+0127 300,	+04 218 000,	+033,1
15	Darfour-Occidental	غرب دارفور	ġrb dārfwr	Gharb Darfour	Al-Genaïna	+0079 460,	+01 320 000,	+016,6
17	Darfour-Oriental
18	Kordofan-Occidental
4	Kassala	كسلا	ksl	Kassala	Kassala	+0036 710,	+01 898 000,	+051,7
1	Khartoum	الخرطوم	al-ḫrṭwm	Al Khartoum	Khartoum	+0022 142,	+05 828 000,	+263,2
2	Kordofan du Nord	شمال كردفان	šmāl krdfān	Chamal Kourdoufan	El Obeid	+0185 302,	+02 976 000,	+016,1
8	Kordofan du Sud	جنوب كردفان	ǧnwb krdfān	Djanoub Kourdoufan	Kadougli	+0158 355,	+01 425 000,	+009,
12	Mer Rouge	البحر الأحمر	al-bḥr alʾḥmr	Al Bahr el Ahmar	Port-Soudan	+0218 887,	+01 462 000,	+006,7
11	Nil	نهر النيل	nhr al-nyl	Nahr an Nil	Ad-Damir	+0122 123,	+01 150 000,	+009,4
10	Nil Blanc	النيل الأبيض	al-nyl al-aʾbyḍ	An Nil al Abyad	Rabak	+0030 411,	+01 890 000,	+062,2
5	Nil Bleu	النيل الأزرق	al-nyl al-ʾzrq	An Nil al Azraq	Ad-Damazin	+0045 844,	+00834 000,	+018,2
3	Nord	الشمالية	al-šmalyh	Ach Chamaliyah	Dongola	+0348 765,	+00697 000,	+002,
14	Sannar	سنار	snār	Sannar	Sannar	+0037 844,	+01 310 000,	+034,6
	Total					+1 886 068,	+32 161 000,	+017,1

L'agriculture est la principale activité économique locale du pays, bien que 90 % des ressources économiques proviennent du pétrole que contient ses sols (ce qui explique les tensions ou conflits dans ce pays). La superficie des terres cultivables au Soudan est estimée à 840 000 kilomètres carrés. Seulement 18 % sont exploités. Les principaux produits agricoles sont le coton, le sésame, l’arachide, la gomme arabique dont le Soudan est le premier producteur mondial et le sucre (troisième pays producteur de sucre en Afrique). Le cheptel, le deuxième du continent africain, est à la base d'un intense trafic clandestin avec les pays voisins.

L'exploitation pétrolière a commencé dans le Sud et modifie les conditions économiques du pays. Le Nord possède les raffineries et contrôle la répartition des profits.

Depuis 2011, le chômage touche en moyenne 18 % des actifs et près de 50 % de la population vit sous le seuil de pauvreté.

Deux routes transafricaines traversent le Soudan:

• Transafricaine 4, Le Caire — Le Cap
• Transafricaine 6, N'Djamena — Djibouti

Depuis 2020, la situation économique du Soudan reste des plus alarmantes. L'inflation augmente constamment, la monnaie nationale ne représente plus au marché noir que la moitié de son cours officiel, le taux de chômage des jeunes est estimé aux alentours de 30 %, sans compter tous ceux, très nombreux, travaillant dans le secteur informel ou les activités précaires (le Soudan est lui aussi atteint par « l’ubérisation »). L'hypothèse d'une aide économique internationale est peu vraisemblable en raison de la radicalité sociale du mouvement de protestation qui a conduit à la « révolution de décembre » en 2019^[184].

• Insigne d'honneur (uniquement pour le rang de chef d'État)
• Ordre de la République
• Ordre des Deux Nils

En 2014, la population du Soudan est estimée à environ 35,5 millions d'habitants^[185]. Le Soudan est majoritairement peuplé d'Arabes (70 %), de Nubiens, de Fours, de Bejas et de Noubas et de Fellatah (Fulbé).

Les langues officielles de la république du Soudan sont l'arabe et l'anglais, mais le pays montre une grande diversité linguistique et de nombreuses langues y sont parlées. Elles appartiennent à plusieurs familles: les langues nilo-sahariennes, les langues kordofaniennes, les langues kadougliennes et les langues couchitiques.

Selon l'article 8 de la Constitution de 2005 :

1. Toutes les langues autochtones du Soudan sont des langues nationales et doivent être respectées, développées et promues ;
2. La langue arabe est la langue nationale largement parlée au Soudan ;
3. L'arabe, en tant que langue principale au niveau national, et l'anglais seront les langues de travail officielles du gouvernement national et les langues d'enseignement pour l'éducation supérieure ;
4. En plus de l'arabe et de l'anglais, la législature de tout niveau de gouvernement infra-national peut adopter une autre langue nationale comme la langue de travail officielle complémentaire à son niveau ;
5. Il n'y aura aucune discrimination contre l'usage de l'arabe ou de l'anglais à n'importe quel niveau de gouvernement ou d'enseignement^[186].

Le Soudan est un pays majoritairement musulman dont la constitution prévoit la liberté de religion ; cependant, en pratique le gouvernement soudanais traite l'islam comme la religion d'État et certains préceptes de la charia sont en vigueur dans tout le pays.

En réaction à la sécession du Soudan du Sud, peuplé majoritairement d'animistes et de chrétiens qui se sont affranchis du régime islamique et de la charia, à la suite du référendum d'autodétermination du 9 janvier 2011, le président Omar el-Bechir a annoncé un renforcement de la charia dans les régions septentrionales du pays restant sous le contrôle de Khartoum^[187].

Il y aurait au Soudan 93 % de musulmans (majorité de sunnites, et minorité chiite), 5 % de chrétiens coptes (il y a une cathédrale de l'église copte à Khartoum), les 2 % restants sont composés d'animistes, de protestants, et de baha'is^{[réf. souhaitée]}.

Le jeudi 14 mai 2014, un tribunal de Khartoum condamne une femme enceinte de huit mois à la pendaison, pour avoir adopté la religion chrétienne. Née de père musulman mais élevée par sa mère chrétienne-orthodoxe, Meriam Yahia Ibrahim Ishag est mariée à un catholique. Elle est aussi condamnée pour cela à 100 coups de fouet, cette union étant considérée comme un adultère. Libérée officiellement le 24 juin 2014, réfugiée à l'ambassade des États-Unis le 27, elle quitte le Soudan avec sa famille le 24 juillet pour l'Italie, où elle est reçue par le pape au Vatican^[188].

Le 11 juillet 2020, le ministre de la Justice du Soudan, Nasredeen Abdulbari, annonce que le gouvernement met fin à la peine de mort pour apostasie, dans l'objectif de se détacher de la charia^[189].

Littérature

Les romanciers Tayeb Salih , Leila Aboulela, Abdelaziz Baraka Sakin et l'érudit de la littérature et langue arabes Abdallah Al-Tayib sont les principaux visages de la littérature soudanaise et arabe.

Peinture

Ibrahim el Salahi, Adam D. H. Hinawi dit Adam Dafalla et Nezar Musa Noreen sont les peintres contemporains les plus connus.

Fêtes et jours fériés

Date	Nom français	Nom local	Remarques
1er janvier	Fête nationale		Indépendance du Soudan
27 mars	Fête de l'Unité		Commémore l'accord d’Addis-Abeba de 1972
Varie selon le calendrier lunaire	Aïd el-Fitr		Fin du mois musulman du Ramadan
Varie selon le calendrier lunaire	Aïd al-Adha		Fin du pèlerinage musulman à la Mecque

En 2020, l'épidémie de COVID-19 au Soudan a alarmé les médecins en raison du manque d'équipements nécessaires sous forme de gants, masques et respirateurs. Malgré des ressources limitées, les médecins ont participé à une formation générale sur la manière de prévenir et juguler les infections, et les participants ont dû former leurs collègues et organiser leur service autant que possible. Le gouvernement a également pris des mesures fortes, telles que la fermeture d'écoles, d'aéroports, de ports et de frontières terrestres^[190].

Le Soudan du Sud est l'un des pays avec le taux de vaccination contre le Covid-19 le plus bas au monde, distribuer des vaccins dans ce pays coûte beaucoup plus cher que de les acheter en raison de la médiocrité des infrastructures et de l'insécurité^[191].

L'éducation au Soudan est gratuite et obligatoire pour les enfants âgés de 6 à 13 ans, bien que plus de 40 % des enfants n'aillent pas à l'école en raison de la situation économique. Des facteurs environnementaux et sociaux augmentent également la difficulté de se rendre à l'école, en particulier pour les filles^[192]. L'enseignement primaire dure huit ans et est suivi de trois ans d'enseignement secondaire. L'ancienne échelle éducative 6 + 3 + 3 a été modifiée en 1990. La langue principale à tous les niveaux est l'arabe. Les écoles sont concentrées dans les zones urbaines ; beaucoup d'entre elles, dans l'ouest, ont été endommagées ou détruites par des années de guerre civile. En 2001, la Banque mondiale a estimé que le taux de scolarisation dans le primaire était de 46 % des élèves éligibles et de 21 % des élèves du secondaire. Le taux de scolarisation varie considérablement, tombant en dessous de 20 % dans certaines provinces. Le taux d'alphabétisation est de 70,2 % de la population totale, 79,6 % pour les hommes et 60,8 % pour les femmes^[185]

L'université de Khartoum, fondée en 1902 sous le nom de Gordon Memorial College par le gouverneur britannique du Soudan Horatio Herbert Kitchener est renommée en université de Khartoum en 1951. En 2012, elle comptait quatre campus (trois à Khartoum même et un à Omdourman), 22 facultés, 1 600 enseignants, 45 000 étudiants dont 70 % de femmes^[193].

Khalida Zahir est l’une des premières femmes médecins du pays et est restée dans les mémoires comme une des premières grandes figures féministes soudanaises. Elle cofonde en 1946 avec Fatima Talib la Société culturelle des femmes pour apprendre aux Soudanaises à lire et à écrire et leur donner des conseils sur la santé et la prévention des superstitions. En 1952, elle participe avec d'autres militantes à la création de l'Union des femmes soudanaises, une organisation politique qui mène campagne pour le suffrage féminin et le droit des femmes à travailler librement dans tous les domaines^[194]. D’autres mouvements apparaissent comme la Ligue des filles cultivées, l'Association pour la promotion de la femme et les Sœurs républicaines, branche féminine du groupe de réforme islamique, les Frères républicains. En plus de ces organisations spécifiquement féminines, les féministes soudanaises ont également rejoint le Parti communiste, qui était le seul parti politique au Soudan à accepter les femmes en tant que membres^[195].

Après une période de laïcité qui favorise les droits des femmes entre les années 1950 et 1970, notamment à travers les lois sur l'égalité salariale et le droit d’être élue, un régime fondé sur une interprétation très conservatrice de la charia est instauré par le dictateur Gaafar Nimeiry en 1983, que réaffirme Omar el-Bechir lors de son arrivée au pouvoir en 1989. Ce régime fondamentaliste a globalement aggravé les discriminations au sein de la famille, restreint l’intégrité physique des Soudanaises, limité leur accès aux ressources productives et financières, et entravé leurs libertés civiles^[195].

Dans l'indice d'inégalité de genre mis en place par le PNUD, le Soudan se place en 2018 au 129e rang. Le pays n'est pas signataire de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, adoptée par l'ONU en 1979. Selon des ONG soudanaises, 15 000 femmes ont été condamnées à la flagellation en 2016^[195].

Livres

• William Y. Adams, Nubia. Corridor to Africa, Princeton University, 1977 (ISBN 978-0691093703).
• Stephanie Beswick, Sudan's Blood Memory, University of Rochester, 2004 (ISBN 978-1580462310)
• Richard P. C. Brown, Public Debt and Private Wealth: Debt, Capital Flight and the IMF in Sudan, London, Macmillan Publishers, 1992 (ISBN 978-0-333-57543-7)
• Olivier Cabon et Vincent Francigny et al., Histoire et civilisations du Soudan, Paris, soleb/bleu autour, 2017, 958 p. (ISBN 978-2-918157-24-3)
• Winston Churchill, The River War, 1902, New and Revised éd. (lire en ligne), « The Rebellion of the Mahdi »
• Michael Crowder, The Cambridge History of Africa, Volume 8: From c. 1940 to c. 1975, Cambridge, Cambridge University Press, 1984 (ISBN 978-0521224093)
• David Edwards, The Nubian Past: An Archaeology of the Sudan, Routledge, 2004 (ISBN 978-0415369879).
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Articles

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Articles

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• Jay Spaulding, « The Fate of Alodia », Meroitic Newsletter, vol. 15,‎ 1974, p. 12–30 (ISSN 1266-1635, lire en ligne)
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Web

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• Rex S. O'Fahey, State and Society in Darfur, Hurst, 1980 (ISBN 0312756062)
• Youssef Suliman Saeed Takana, « Darfur – Struggle of powerand resources, 1650–2002: An institutional perspective », 2016 (consulté le 3 octobre 2020)

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